我省首部專門針對建筑消防設施管理頒布的地方政府規(guī)章《西安市建筑消防設施管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）自2月1日起施行。昨日，市消防支隊召開通報會，對《規(guī)定》中的細節(jié)進行了解讀。

養(yǎng)老院幼兒園應裝獨立火災探測器

《規(guī)定》中規(guī)定，勞動密集型企業(yè)，應當按照標準設置獨立式感煙火災探測報警器或者簡易噴淋；養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、寄宿制學校等的寢室、宿舍，應當安裝獨立式火災探測報警器。

建筑消防設施的責任人和統(tǒng)一管理單位應當按照國家、行業(yè)技術標準設置消防控制室，并配備取得相應職業(yè)資格的人員。值守人員配備情況應當報送公安機關消防機構(gòu)或者公安派出所備案。消防控制室實行二十四小時值守，值守人員不少于二人。

建筑消防設施責任人和統(tǒng)一管理單位發(fā)現(xiàn)建筑消防設施損壞、缺失或無法正常運行時，應當及時組織維修，維修期間，應當采取確保消防安全的有效措施。停用時間超過二十四小時的，應當將情況向公安機關消防機構(gòu)或公安派出所報告。完成維修后，應當檢查確認建筑消防設施恢復正常運行，人員密集場所出現(xiàn)此類情況的，還應當采取在場所入口處醒目位置張貼公告或者在場所內(nèi)廣播等方式，將建筑消防設施不能正常運行的情況告知公眾。

明確責任主體及其職責

近年來，我市高層建筑、城市綜合體大量興建，這些場所人員密集、物資集中，對消防安全提出了更高的要求。而建設單位、房地產(chǎn)開發(fā)商、業(yè)主、使用者、物業(yè)服務企業(yè)在建筑消防設施方面承擔的責任并不明確，造成建筑消防設施日常保養(yǎng)、維護、管理不到位，完好率較低等問題。

《規(guī)定》對責任主體及其職責進行了確定。其中第九條明確建（構(gòu)）筑物的產(chǎn)權人是建筑消防設施的管理人，負責消防設施的維修、保養(yǎng)、檢測，確保消防設施的正常使用。建(構(gòu))筑物的產(chǎn)權人和使用人應當在合同中明確約定建筑消防設施的責任人，沒有約定或者約定不明的，由產(chǎn)權人承擔管理責任。《規(guī)定》第十條明確同一建(構(gòu))筑物有兩個以上產(chǎn)權人、使用人的，產(chǎn)權人、使用人應當確定建筑消防設施的責任人或者委托物業(yè)服務企業(yè)、消防技術服務機構(gòu)(以下稱統(tǒng)一管理單位)負責建筑消防設施的統(tǒng)一管理。同時，《規(guī)定》對責任主體的具體職責做出了明確。

占用疏散通道最高罰五萬

針對當前建筑消防設施損壞后難以落實維修資金的問題，《規(guī)定》中明確了在建筑消防設施保修期內(nèi)的維修、更新、改造等費用由建設單位承擔；保修期滿后，相關費用可按照規(guī)定從房屋專項維修資金中列支，沒有房屋專項維修資金或資金不足的，由產(chǎn)權人按照約定承擔。

對于違反相關規(guī)定的行為，《規(guī)定》中也有了明確的處罰措施。如消防控制室未落實二十四小時兩人值班制度的，由公安機關消防機構(gòu)責令限期改正；并可對建筑消防設施的統(tǒng)一管理單位處以一千元以上一萬元以下罰款。未將年度檢測記錄和報告報送公安機關消防機構(gòu)備案的，由公安機關消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。

建筑消防設施損壞、缺失或無法正常運行時，未及時組織維修的，由公安機關消防機構(gòu)責令改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。損壞、挪用、擅自拆除和停用建筑消防設施，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的，對單位處以五千元以上五萬元以下罰款；對個人處警告或五百元以下罰款。