今年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014——2020年）》，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。同時(shí)要求，建設(shè)和完善社會(huì)信用體系，按照“政府推動(dòng)，社會(huì)共建；健全法制，規(guī)范發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；重點(diǎn)突破，強(qiáng)化應(yīng)用”的原則有序推進(jìn)。“依法治國(guó)”理念已經(jīng)被鄭重地寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》，“法”為制度保證，“誠(chéng)”為道德主旨，“誠(chéng)而有信”的全社會(huì)品格是法治社會(huì)的品行追求。

    在規(guī)劃綱要中，提及當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與社會(huì)信用體系建設(shè)不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾現(xiàn)象突出表現(xiàn)在：覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)尚未形成，誰(shuí)成員喜用記錄嚴(yán)重缺失；守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制尚不健全，守信激勵(lì)不足，失信成本偏低；社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平偏低，履約踐諾、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍尚未形成。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)企業(yè)每年因誠(chéng)信缺失造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)6000億元。僅以消防行業(yè)為例，就存在產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)參數(shù)、以次充好；生產(chǎn)和銷售偽劣假冒產(chǎn)品，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)；未實(shí)現(xiàn)應(yīng)有售后服務(wù)；降低工程施工質(zhì)量，本身無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)不夠，借牌掛靠；產(chǎn)品、工程項(xiàng)目、設(shè)施安裝、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)等一旦出現(xiàn)問(wèn)題，缺乏倒查機(jī)制或嚴(yán)格的懲罰機(jī)制。

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，但單純依靠經(jīng)營(yíng)主體或單個(gè)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)化的道德約束，顯然在標(biāo)準(zhǔn)、形式、做法上無(wú)法統(tǒng)一界定，必須通過(guò)國(guó)家、行業(yè)統(tǒng)一法規(guī)這些外部機(jī)制，形成內(nèi)外結(jié)合的模式。從行業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)講，建議：在國(guó)家立法方面，出臺(tái)針對(duì)信用管理的法律法規(guī)，并以行政管理規(guī)定的形式頒布；在行業(yè)協(xié)會(huì)等同類社會(huì)組織，針對(duì)地域、行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)與行業(yè)實(shí)際，制訂出具有行業(yè)特色的信用管理規(guī)范，不同協(xié)會(huì)之間也可以跨行業(yè)參考，交換評(píng)審行業(yè)成員信用；針對(duì)國(guó)信體系建設(shè)三階段中，“2015年出臺(tái)實(shí)施以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度”，行業(yè)要建成信用數(shù)據(jù)庫(kù)，并在條件成熟時(shí)候，供信用中介機(jī)構(gòu)使用和共享，成為國(guó)家完整信用體系中實(shí)時(shí)、完備的一環(huán)；有彰揚(yáng)誠(chéng)信企業(yè)和行為，嚴(yán)懲失信企業(yè)和行為的機(jī)制，并讓誠(chéng)信指標(biāo)得以應(yīng)用，體現(xiàn)其實(shí)質(zhì)意義。

    法治，從根本上是為社會(huì)的公正、規(guī)范發(fā)展提供外部保證，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)自覺的誠(chéng)實(shí)、守信品行。