消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定（北京）站成立于2007年，是全國(guó)首家試點(diǎn)站。2016年下半年以來(lái)，在中國(guó)消防協(xié)會(huì)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和北京市公安消防總隊(duì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鑒定站堅(jiān)決貫徹落實(shí)公安部消防局關(guān)于加強(qiáng)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作管理，規(guī)范鑒定行為，提高鑒定質(zhì)量的要求，針對(duì)鑒定站質(zhì)量評(píng)估反饋意見(jiàn)，及時(shí)制定了整改方案，克服困難，積極采取措施加強(qiáng)綜合管理，規(guī)范了消防職業(yè)技能鑒定工作，全面落實(shí)“考培分離”制度，使北京市消防職業(yè)技能鑒定工作取得了顯著成效。

隨著消防職業(yè)技能鑒定工作的持續(xù)推進(jìn)，北京市鑒定報(bào)名人數(shù)長(zhǎng)期居高不下，鑒定能力一直面臨巨大考驗(yàn)。從2008年到2017年5月，北京鑒定站已累計(jì)鑒定達(dá)156000余人次，其中106000余人取得了建（構(gòu)）筑物消防員國(guó)家消防職業(yè)資格證書(shū)。僅2016年，北京考區(qū)全年鑒定23000余人次，每次平均近6000人，理論統(tǒng)考需使用近200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考場(chǎng)，鑒定站自有場(chǎng)地及人員難以負(fù)擔(dān)，而且2017年以前鑒定站的財(cái)政下?lián)芙?jīng)費(fèi)不含考場(chǎng)租用及監(jiān)考人員費(fèi)用，理論考場(chǎng)及監(jiān)考人員主要由本市兩所消防職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校協(xié)助解決，2016年9月以前的實(shí)操考試也部分使用位于培訓(xùn)學(xué)校的鑒定點(diǎn)及考評(píng)員。因此，在考生數(shù)量大、鑒定能力有限的實(shí)際情況下，嚴(yán)格落實(shí)考培分離制度是鑒定站一直面臨的難題。

2016年9月，收到公安部消防局質(zhì)量評(píng)估的反饋意見(jiàn)后，北京總隊(duì)黨委非常重視，專(zhuān)門(mén)成立了鑒定站質(zhì)量評(píng)估整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由時(shí)任防火部部長(zhǎng)臧桂叢任組長(zhǎng)，消防協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李國(guó)華任副組長(zhǎng)，要求鑒定站充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重性，認(rèn)真剖析原因，研究制定整改方案，及時(shí)調(diào)整鑒定站領(lǐng)導(dǎo)班子，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人及整改時(shí)限，按照“獨(dú)立設(shè)施、獨(dú)立考評(píng)員、獨(dú)立組織機(jī)構(gòu)”的要求，全面加強(qiáng)鑒定站綜合管理，切實(shí)做好整改落實(shí)。從2016年9月至2017年3月，存在的問(wèn)題全部整改完畢，取得了明顯成效。

——獨(dú)立鑒定設(shè)施。為避免因使用培訓(xùn)學(xué)校設(shè)施鑒定導(dǎo)致的考培分離不嚴(yán)格問(wèn)題，從2016年第三批職業(yè)技能鑒定起，建（構(gòu)）筑物消防員實(shí)操考試暫停使用位于培訓(xùn)學(xué)校的兩個(gè)鑒定點(diǎn)，只在大興鑒定站和西客站鑒定點(diǎn)實(shí)施。為確保鑒定工作正常開(kāi)展，先后對(duì)大興鑒定站火災(zāi)報(bào)警控制系統(tǒng)、考場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)及智能消防炮（自動(dòng)跟蹤定位滅火系統(tǒng)）進(jìn)行更新改造，對(duì)西客站鑒定點(diǎn)報(bào)警設(shè)備進(jìn)行了維修保養(yǎng)，保證了各類(lèi)鑒定設(shè)備設(shè)施的完好運(yùn)行。

——獨(dú)立考評(píng)員。為避免因使用培訓(xùn)學(xué)校考評(píng)員導(dǎo)致的考培分離不嚴(yán)格問(wèn)題，從2016年第三批實(shí)操鑒定起，鑒定站重新整合考評(píng)員隊(duì)伍，實(shí)操考評(píng)員均由取得考評(píng)員證的本站工作人員擔(dān)任，不再使用培訓(xùn)學(xué)校的老師承擔(dān)實(shí)操鑒定工作。由于考生人數(shù)多，鑒定站采取了合理調(diào)整實(shí)操鑒定工作方案、加班加點(diǎn)等措施按時(shí)完成了各批次鑒定任務(wù)。隨著2017年財(cái)政經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位，從今年第一批鑒定起，理論考試的場(chǎng)地及監(jiān)考人員全部使用通過(guò)政府招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)單位提供的場(chǎng)地及人員，不再使用培訓(xùn)學(xué)校提供的場(chǎng)地和監(jiān)考人員。

為加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)，鑒定站制定培訓(xùn)計(jì)劃，從理論知識(shí)、技能鑒定、考評(píng)規(guī)則等方面對(duì)考評(píng)員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，促進(jìn)了隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。2017年，鑒定站先后推薦20人參加了中國(guó)消防協(xié)會(huì)組織的考評(píng)員培訓(xùn)，同時(shí)在實(shí)操鑒定中推行定期考位輪崗制度，為考評(píng)員提供更多的培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，以促進(jìn)交流和業(yè)務(wù)水平的提高，為高級(jí)建（構(gòu)）筑物消防員及滅火救援員鑒定打下良好的基礎(chǔ)。

——獨(dú)立組織機(jī)構(gòu)。2017年初，鑒定站通過(guò)政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)方式選用北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院作為合作方，簽訂場(chǎng)租協(xié)議，租用該學(xué)院教室作為考場(chǎng)，聘用其教職員工作為監(jiān)考人員，從第一批職業(yè)技能鑒定理論統(tǒng)考起，完全擺脫了以往依托消防培訓(xùn)學(xué)校提供考場(chǎng)、人員、設(shè)施的局面，圓滿(mǎn)完成了理論統(tǒng)考任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了北京考區(qū)理論統(tǒng)考嚴(yán)格落實(shí)“考培分離”質(zhì)的飛躍。

在報(bào)考資格審核環(huán)節(jié)，從2016年第四批職業(yè)技能鑒定起，鑒定站通過(guò)北京消防協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布有關(guān)職業(yè)技能鑒定考試工作的通知，按照《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求，對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審核，所有考生的資格審核報(bào)名表、鑒定申報(bào)表及相關(guān)材料由鑒定站統(tǒng)一存檔備查，對(duì)審核不合格考生材料進(jìn)行單獨(dú)歸檔并出具審核意見(jiàn)。

在成績(jī)發(fā)布、信息查詢(xún)環(huán)節(jié)，鑒定站積極改進(jìn)成績(jī)發(fā)布方式，從2016年11月起，通過(guò)北京消防協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示鑒定成績(jī)，并在2017年1月網(wǎng)站改版后特設(shè)鑒定工作專(zhuān)欄，涵蓋鑒定站信息發(fā)布、成績(jī)查詢(xún)、證書(shū)查詢(xún)等功能，考生可直接登錄網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢(xún)。

在職業(yè)資格證書(shū)發(fā)放環(huán)節(jié)，鑒定站及時(shí)改進(jìn)發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)的形式，從2016年10月起，在協(xié)會(huì)辦公樓一層接待大廳設(shè)立證書(shū)發(fā)放窗口，由鑒定站綜合部工作人員負(fù)責(zé)證書(shū)發(fā)放。按照證書(shū)發(fā)放流程，協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布領(lǐng)取證書(shū)通知后，由考生本人持相關(guān)證件到鑒定站領(lǐng)取，杜絕了由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代發(fā)證書(shū)的模式。

為積極響應(yīng)《公安消防部門(mén)深化改革服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八項(xiàng)措施》，北京消防協(xié)會(huì)制定發(fā)布了《貫徹落實(shí)公安消防部門(mén)深化改革服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“實(shí)行消防職業(yè)技能鑒定考培分離”措施的實(shí)施方案》，明確了對(duì)符合鑒定條件的申請(qǐng)人，可不經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)直接報(bào)名參加消防職業(yè)技能鑒定。北京鑒定站從2016年第一批職業(yè)技能鑒定起，面向社會(huì)接受“免培直考”報(bào)名申請(qǐng)，允許符合建（構(gòu)）筑消防員《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定有關(guān)申報(bào)條件的個(gè)人參加鑒定，成為全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“免培直考”的消防職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)。至今已有符合報(bào)名條件的600余人不經(jīng)培訓(xùn)直接參加了鑒定考試。

2016年9月以來(lái)，北京鑒定站全面落實(shí)考培分離制度得益于公安部消防局、消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的監(jiān)督指導(dǎo)和北京市公安消防總隊(duì)黨委的高度重視。在北京總隊(duì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鑒定站從自身建設(shè)抓起，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)、修訂規(guī)章制度、嚴(yán)格隊(duì)伍管理、優(yōu)化考務(wù)流程，規(guī)范綜合管理；在總隊(duì)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，積極申請(qǐng)?jiān)黾迂?cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)。2017年，鑒定站共獲得包括運(yùn)維費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)、理論監(jiān)考費(fèi)等財(cái)政預(yù)算資金200余萬(wàn)元，用于支付理論考試場(chǎng)地租賃費(fèi)、監(jiān)考費(fèi)、鑒定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)費(fèi)用，為落實(shí)考培分離制度奠定了后勤保障基礎(chǔ)。

目前，北京鑒定站落實(shí)“考培分離”制度已步入正軌，并將繼續(xù)完善內(nèi)部機(jī)制，建立質(zhì)量認(rèn)證體系，積極開(kāi)展鑒定信息化建設(shè)，培養(yǎng)考評(píng)員隊(duì)伍，規(guī)范鑒定行為，提高鑒定質(zhì)量，籌備開(kāi)展高級(jí)建（構(gòu)）筑物消防員、滅火救援員職業(yè)技能鑒定，努力推進(jìn)消防職業(yè)技能鑒定工作規(guī)范、科學(xué)、公正、健康發(fā)展，更好地服務(wù)于消防中心工作。